Op 27 Julie 2010 is die Federale Wet "Oor die organisasie van die voorsiening van staats- en munisipale dienste" aanvaar, wat vir die eerste keer die inisiatief om 'n universele elektroniese kaart (UEC) bekend te stel, weerspieël. Nou word hierdie onderwerp meer en meer relevant, hoewel die menings van die samelewing oor die moontlike bekendstelling van 'n nuwe tegnologie nog lank nie eenvormig is nie.
Op 27 Julie 2010 is die Federale Wet "Oor die organisasie van die voorsiening van staats- en munisipale dienste" aanvaar, wat vir die eerste keer die inisiatief om 'n universele elektroniese kaart (UEC) bekend te stel, weerspieël. Nou word hierdie onderwerp meer en meer relevant, hoewel die menings van die samelewing oor die moontlike bekendstelling van 'n nuwe tegnologie nog lank nie eenvormig is nie.
UEC is 'n plastiekkaart wat 'n paspoort, 'n verpligte gesondheidsversekeringspolis, 'n versekeringsertifikaat van verpligte pensioenversekering en 'n bankbetalingskaart kombineer. Benewens basiese inligting, bevat die kaart addisionele toepassings: met die hulp is dit moontlik om belasting te betaal, betalings vir hulpprogramme te doen, 'n boete af te betaal, ens. Die verkryging van die eerste sodanige kaart is gratis, maar u moet die heruitgawe betaal, maar nie meer as 300 roebels nie. Die kaarte sal uitgereik word vir alle Russiese burgers wat 14 jaar oud is, maar die gebruik van die UEC is streng vrywillig en die afwesigheid daarvan sal nie die basis word om byvoorbeeld te weier om mediese sorg te verleen nie. Dit is veronderstel om teen 2017 alle burgers van kaarte te voorsien. Die UEC is 5 jaar geldig.
Dit wil voorkom asof die kaart gerieflik en maklik is om te gebruik, maar die bekendstelling daarvan het wantroue, vrees en die bedreiging van misleiding onder sommige burgers veroorsaak. Ons sal leer hoe die Russe die innovasie aanvaar het en hoe hul houding teenoor die implementering van die UEC verander het deur die openbare mening te ontleed.
2011. Na die aanvaarding van die Federale Wet "Oor die organisering en verskaffing van openbare dienste", op 5 Maart 2011, is die Openbare Forum "Universele elektroniese kaart - 'n bedreiging vir die gesin, die samelewing en die staat" in Moskou gehou. Ongeveer 1200 inwoners van Moskou en streke van Rusland het bymekaargekom om die vooruitsigte van die komende bekendstelling in die hoofstad van die UEC te bespreek. In hul toesprake merk die deelnemers aan die Forum op dat die instelling van die UEC die grondwetlike regte van burgers van Rusland skend, die regsverhouding tussen 'n burger en die staat wesenlik verander en die magte en verantwoordelikhede van owerhede omskep in kommersiële aktiwiteite om betaalde dienste te lewer, wat onwettig is en 'n bedreiging vir die gesin, die samelewing en die Russiese staatskaping inhou. Alle forumdeelnemers het die oprigting van die UEC in Rusland gekant. As gevolg van die bespreking is voorgestel om 170 miljard roebels, wat bedoel is vir die bekendstelling van die UEC, te gebruik vir sosiale programme om gesinne met 'n lae inkomste te beskerm, bekostigbare onderwys te bied, nuwe werk te skep en behuising vir jong en groot gesinne te bou.
jaar 2012. In April het die Ministerie van Ekonomiese Ontwikkeling en Handel 'n opname onder Russiese burgers gedoen om uit te vind wat hulle sentimente betref met die instelling van die UEC. Die studie is in agt federale distrikte van Rusland gedoen; meer as anderhalf duisend mense van 18 tot 69 jaar het daaraan deelgeneem. Volgens die uitslag van die peiling is 43% van die Russe nie geïnspireer deur die idee van die UEC nie: 17% is negatief oor die innovasie en 26% is neutraal. 57% van die respondente is positief. Inwoners onder die ouderdom van 35 en 'n gehoor met 'n inkomste van minstens 'n gemiddelde (minstens 20 duisend dollar per gesin per jaar) het die gunstigste reaksie op die moontlikheid van innovasie gehad.
jaar 2013. Op inisiatief van NAFI in Februarie vanjaar is 'n Russiese opname onder Russe gedoen om vas te stel hoe bewus dit is oor die instelling van die UEC. Die opname het 1600 mense van 140 nedersettings in 42 streke van Rusland betrek. Die resultate van die opname het die volgende getoon:
- byna 70% van die respondente weet dat die UEC-kaart sedert 2013 in ons land begin werk het, maar slegs 14% van die bevolking verstaan die kenmerke van die innovasie duidelik;
- 55% van die respondente is tot dusver slegs in algemene terme ingelig;
- 53% keur die voorkoms van 'n nuwe UEC-kaart goed;
- 35% hou by die teenoorgestelde standpunt;
- 12% van die bevolking het dit moeilik gevind om die innovasie te evalueer, wat waarskynlik te wyte is aan onvoldoende bewustheid van die UEC;
- terwyl 47% van die Russe gereed is om UEC te ontvang en dit te gebruik;
- 43% van die respondente sou verkies om die dokumente soos voorheen afsonderlik te gebruik;
- vind dit moeilik om 10% van die Russe te beoordeel.
Die menings van amptenare oor die instelling van die UEC in Rusland verskil ook. Die Minister van Kommunikasie en Massamedia van Rusland, Nikolai Nikiforov, glo byvoorbeeld dat UEC duur is, veral vir streeksbegrotings. In die besonder skat Tatarstan, een van die leiers in die uitreiking van UEC, die koste van die projek op 725 miljoen roebels. "Geen vergoeding word voorsien uit die federale begroting nie," herinner mnr Nikiforov.
President van VTB24 Bank Mikhail Zadornov het ook teëgestaan teen UEC, wat meen dat dit nie die moeite werd is om bankdienste en persoonlike data uit 'n paspoort in een kaart te meng nie.
Die hoof van Sberbank German Gref ondersteun die idee om UEC in te stel. Volgens hom sal die UEC 'n instrument word in die stryd teen korrupsie en omkopery. "Ons glo dat 'n groot aantal amptenare na die bekendstelling van hierdie kaart eenvoudig onnodig sal word," het hy gesê. In teorie moet die UEC dus Russe ook uit eindelose rye in verskillende departemente red. Volgens die destydse president Dmitry Medvedev op 'n vergadering van die Kommissie vir die Modernisering en Tegnologiese Ontwikkeling van die Russiese ekonomie in 2011, moet die kaart 'n universele finansiële instrument word, 'en nie een of ander tuisproduk wat nie ontvang is nie erkenning in ander lande. " "Boonop, na die bekendstelling van sulke kaarte," het mnr. Medvedev bygevoeg. 'Gewone mense sal meer veilig voel voor die staat.'
As daar oor die minusse en pluspunte van die UEC-implementering gepraat word, moet opgemerk word dat die houding teenoor die kaart kan verander tydens die bekendstelling van innovasies en die bewusmaking van burgers. Miskien sal selfs die vurigste teenstanders van die UEC in die nabye toekoms die gemak en gebruiksgemak kan waardeer. Soos hulle sê, wag en sien.
